新華社北京11月15日電 題：為區域和全球經濟增長註入強勁動力——解讀區域全面經濟夥伴關系協定簽署
新華社記者王卓倫、於佳欣、鄭明達
11月15日🏤，區域全面經濟夥伴關系協定（RCEP）簽署。歷經8年談判後📟，全球最大的自由貿易區終於宣告誕生、正式啟航。
覆蓋人口數量最多👩🦱、成員結構最多元、發展潛力最大……RCEP的簽署，對地區、對世界、對中國有何重大意義？
（這是11月11日拍攝的中國（上海）自由貿易試驗區標誌門🔞⚧。新華社記者方喆攝）
多邊主義和自由貿易的勝利
此次簽署RCEP的共有15個成員國，包括東盟10國和中國🫠、日本⚀、韓國、澳大利亞、新西蘭，總人口達22．7億，GDP達26萬億美元👐🏽，出口總額達5．2萬億美元，均占全球總量約30％。RCEP自貿區的建成，意味著全球約三分之一的經濟體量將形成一體化大市場。
這樣的大市場來之不易——RCEP由東盟於2012年發起⛺️，歷經8年、31輪正式談判🔔，特別是今年以來🚴🏿♀️，各成員克服新冠肺炎疫情帶來的巨大困難，全面完成市場準入談判🐛🕵🏼♂️，並完成1．4萬多頁文本法律審核工作🗓，最終在第四次領導人會議期間如期簽署協定🦌，成為東亞經濟一體化建設近20年來最重要的成果⚓️。
據悉👩💻，RCEP要求15個成員國均承諾降低關稅、開放市場、減少標準壁壘。有韓國媒體預測，RCEP生效後，韓國出口到印度尼西亞的汽車零部件關稅有望從目前的40％降為零🤽🏻。
這是11月3日拍攝的上海洋山港集裝箱碼頭☄️。新華社記者王翔攝
中國國際問題研究院常務副院長阮宗澤用“關鍵且及時”來形容這份協議的簽署。“在疫情肆虐、世界經濟嚴重衰退、國際貿易投資萎縮🎩、保護主義單邊主義加劇的特殊背景下，各方能夠就RCEP達成共識，宣告了多邊主義和自由貿易的勝利👩🏻🦳，將有力提振各方對經濟增長的信心。”
分析人士指出，RCEP囊括了東亞地區主要國家，將為區域和全球經濟增長註入強勁動力。有國際知名智庫測算，到2025年，RCEP可望帶動成員國出口、對外投資存量🧖🏿♂️、GDP分別比基線多增長10．4％、2．6％🌄🧑🏻🦽、1．8％🏌🏻🧑🚒。
世界正面臨百年未有之大變局，亞太地區在世界經濟發展中具有舉足輕重的作用☎。阮宗澤表示🗣，可以預見，RCEP的達成為亞太自貿區（FTAAP）進程提供了實現路徑♋️👉，進一步提升亞太地區今後在全球發展格局中的分量。
滾裝貨船“勞拉”輪駛入海口秀英港，這是海南自貿區政策實施以來的首艘汽車外貿船（2月16日攝🚣🏿，無人機照片）。新華社記者楊冠宇攝
高質量和包容性的統一
據悉🔼，RCEP由序言🫶🏽、20個章節（主要包括貨物貿易、原產地規則🏤、海關程序和貿易便利化、貿易救濟👴🏽、服務貿易等），以及4個市場準入承諾表附件組成。
RCEP有哪些特點？這是一個現代🧜🏻、全面、高質量、互惠的大型區域自貿協定——商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文這樣表示。
此前東盟已與中國、日本🧖🏿♀️、韓國等國簽署了多個“10＋1”自貿協定，中🥕、日、韓、澳🎵、新西蘭5國之間也有多對自貿夥伴關系，相比之下，RCEP的服務貿易和投資開放水平高於“10＋1”協定🧚🏽📌，將發揮區域內經貿規則“整合器”的作用。
北京大學國家發展研究院副院長余淼傑表示🔝，如果各個國家兩兩之間簽署貿易協定，各協定的不同規則就會出現“意大利面碗”現象➙，剪不斷，理還亂。形成統一的規則，將大大降低運營成本🫄🏿，減少不確定性。
11月10日，在中國郵政集團廣州航空郵件處理中心，工作人員在總包待發區內作業。新華社記者鄧華攝
商務部國際司負責人指出，RCEP通過采用區域累積的原產地規則👃🏽，將深化域內產業鏈價值鏈🎗；利用新技術推動海關便利化，將促進新型跨境物流發展；采用負面清單推進投資自由化，將提升投資政策透明度⏱，這都會促進區域內經貿規則的優化和整合✝️。
“高質量”是RCEP的一個顯著特征：貨物貿易最終零關稅產品數整體將超過90％🚬🐇，服務貿易和投資總體開放水平顯著高於原有“10＋1”自貿協定，高水平的知識產權👨🏽🦲、電子商務、競爭政策⏪、政府采購等現代化議題也納入其中……
阮宗澤表示🧑⚕️，今後域內企業有望更大程度👥、更加便捷地享受優惠政策🤾♂️，各國人民也將以更低廉的價格享用進口產品，對美好生活的向往將得到進一步滿足🙆🏼♂️。
這是一張拼版照片，上圖為10月27日在韓國首爾龍山區拍攝的愛茉莉太平洋總部大樓內的“愛茉莉商店”（新華社記者王婧嬙攝）；下圖為11月8日👦，參觀者在第三屆進博會消費品展區愛茉莉太平洋展臺試用護膚品（新華社記者張玉薇攝）。新華社發
今年前三季度🥪，東盟歷史性地成為中國第一大貿易夥伴👨🏼🎨，中國與其他RCEP成員貿易總額達10550億美元，約占中國對外貿易總額的三分之一🏄🏻♀️。這樣巨大的貿易體量🫕，通過降低關稅，無疑將產生巨大的“貿易創造”效應。
值得一提的是，通過RCEP的簽署，原本並沒有自貿協定的中日🦹🏼、日韓間也建立起新的自貿夥伴關系，區域內自由貿易程度進一步提升✳️。
“RCEP的達成👵🏻，將有助於推進更高水平的中日韓經濟一體化👳，也為未來達成中日韓自貿協定奠定基礎。”王受文說。
在互惠方面，RCEP照顧到不同國家國情㊙️，給予最不發達國家特殊與差別待遇，可以說最大限度兼顧了各方訴求。分析人士表示🫃，這將促進本地區的包容均衡發展，使各方都能充分共享RCEP成果。
11月10日，觀眾從第三屆進博會食品及農產品展區日本貿易振興機構展臺走出。新華社記者陳曄華攝
中國更高水平對外開放的重要平臺
加快實施自由貿易區戰略🦸♂️，是中國新一輪對外開放的重要內容。
“十四五”規劃建議明確提出“構建面向全球的高標準自由貿易區網絡”；習近平主席在第三屆進博會上也明確宣示“中國願同更多國家商簽高標準自由貿易協定，推動盡快簽署區域全面經濟夥伴關系協定……”
分析人士指出💮，RCEP自貿區的建成將為中國在新時期構建開放型經濟新體製👰🏻♂️，形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局提供巨大助力🕳。
“RCEP是構建‘雙循環’新發展格局非常關鍵的機製性合作平臺📃，在此框架下🚮，中國可更高效配置資源和要素👉，推動經濟高質量發展和轉型升級💈。”商務部研究院區域經濟合作研究中心主任張建平說。
這是一張拼版照片，上圖為艾萊發喜新西蘭公司員工在冰激淩生產線上工作（資料照片，新華社發）🚊💂🏿♂️；下圖為11月7日，工作人員在第三屆進博會G＇nature展臺展示從新西蘭進口的冰激淩（新華社記者張玉薇攝）🧝🏼♀️。新華社發
兩組數字最能印證RCEP的“含金量”：
——RCEP簽署後，中國對外簽署的自貿協定將達到19個，自貿夥伴將達到26個；
——通過RCEP新建立了中日自貿關系，這是中國首次與世界前十的經濟體簽署自貿協定，使中國與自貿夥伴貿易覆蓋率由目前的27％提升至35％。
在陜西省商洛市丹鳳縣一家食品公司，主播在進行網絡直播（7月20日攝）。新華社記者劉瀟攝
商務部研究院國際市場研究所副所長白明表示，RCEP的簽署將有助於我國通過更全面、更深入✂️🤸🏻♀️、更多元的對外開放，進一步優化對外貿易和投資布局👩🏿⚖️，不斷與國際高標準貿易投資規則接軌，構建更高水平的開放型經濟新體製🤵🏻♀️。
目前距離RCEP最終生效尚待時日⛔：根據規定🐔，RCEP協定需15個成員中至少9個成員批準後方可生效，其中要至少包括6個東盟成員國和中國、日本📲、韓國、澳大利亞和新西蘭中至少3個國家🚪。
據王受文介紹👤，接下來RCEP各成員將各自履行國內法律審批程序，努力推動協定早日生效實施🕥。各國已加快國內批準程序🚣♀️，中方也將與各方共同努力，爭取讓RCEP協定盡早惠及本地區企業和人民。
“協定的簽署只是一個起點，RCEP為本地區提供了一個平臺🕵️，各方可在此基礎上進一步合作，實現貿易投資更高水平的自由化便利化💁🏽♂️。”王受文說👨⚕️🦧。
